ИФНС подала заявление о банкротстве компании. Что делать?

Имея задолженность по уплате налогов перед бюджетом и продолжая активно вести деятельность, компания, как правило, не ожидает, что налоговая инспекция вдруг выступит с инициативой признать ее банкротом. Получив заявление ФНС о банкротстве, руководитель не всегда знает, что последует далее и какие действия стоит предпринять. Рассказываем, когда и зачем налоговая инициирует банкротство и как правильно действовать в этой ситуации.

Федеральная налоговая служба вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве организации, если задолженность по налогам у нее составляет как минимум 2 млн рублей, а просрочка уплаты длится более трех месяцев (п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6 закона о банкротстве).

В отличие от других кредиторов налоговый орган не обязан предварительно «просуживать» долг, то есть сначала обращаться в суд с иском о его взыскании. Достаточно принятия решения о взыскании налоговой задолженности за счет имущества должника и возбуждения исполнительного производства судебным приставом.

Также ФНС не обязана заранее публиковать уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве, как это делают другие кредиторы.

Налоговая инспекция вправе подать заявление о банкротстве компании не раньше чем через 30 дней и не позже чем через 90 дней с момента передачи судебному приставу-исполнителю решения о взыскании налога за счет имущества неплательщика.

Важно понимать, что, подавая заявление о банкротстве компании, на самом деле ФНС, скорее всего, не хочет обанкротить ее. Главная ее задача — добиться оплаты задолженности от должника. Инициирование процедуры банкротства налоговые органы используют скорее как метод взыскания недоимки по налогу.

Тем не менее нужно помнить о том, что реальная процедура банкротства несет в себе риски привлечения к субсидиарной ответственности руководителя организации-должника и других контролирующих лиц. Поэтому важно правильно отреагировать на поступившее заявление о банкротстве.

Чаще всего ФНС обращается в арбитражный суд с заявлением о банкротстве по упрощенной процедуре отсутствующего должника (ст. 227 закона о банкротстве). Она имеет ряд преимуществ:

• наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление не вводятся, а сразу открывается конкурсное производство;
• упрощенная процедура занимает меньше времени;
• не требуется соблюдать лимит в 2 млн рублей — можно подать на банкротство и при меньшей сумме долга и и так далее.

В то же время для применения этой процедуры нужно, чтобы потенциальный банкрот обладал признаками отсутствующего должника: фактически прекратил свою деятельность, нельзя было установить его местонахождение и другие.

Упрощенная процедура также применяется в случаях, когда у должника нет имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве, или если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом он не проводил никаких операций по банковским счетам.

Очень часто налоговая инспекция прибегает к обращению в суд по упрощенной процедуре отсутствующего должника неоправданно, без достаточных на то оснований, что мы продемонстрируем ниже на реальных примерах.

Процедура банкротства не бесплатна. Судебные расходы на нее довольно существенны. Кроме всего прочего, должен быть оплачен труд арбитражного управляющего, участие которого в деле о банкротстве обязательно. Все эти расходы по закону возлагаются на должника. В связи с этим ФНС, подавая заявление о банкротстве организации, обязана представить доказательства, подтверждающие наличие у этой организации средств или имущества, достаточного для погашения судебных расходов.

В случае отсутствия у должника денег или имущества, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение банкротных процедур, арбитражный суд обязан прекратить производство по делу (абз. 8 п. 1 ст. 57 закона о банкротстве). Разъяснения на этот счет также дал Пленум ВАС РФ в п. 14 Постановления от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве».

Эта правовая норма объясняется тем, что при отсутствии средств у должника расходы лягут на ФНС, как на инициатора банкротства, то есть на бюджет. Между тем такая ситуация недопустима. ФНС не вправе принимать на себя расходы бюджетных средств и тратить их на финансирование экономически нецелесообразной процедуры.

Получив заявление ФНС о признании организации банкротом, арбитражный суд возбуждает производство по делу и назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о его прекращении, руководствуясь рекомендациями Пленума ВАС РФ (п. 14 Постановления от 17.12.2009 № 91).

В определении суд предлагает сторонам письменно сообщить, согласны ли они осуществлять финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве. Истцу (ФНС) арбитражный суд предлагает также представить доказательства наличия признаков отсутствующего должника и денег или имущества, достаточного для погашения задолженности.

Наша задача, как представителей компании-ответчика, на данном этапе состоит в том, чтобы представить суду грамотные возражения на предъявленное заявление о признании банкротом. В них мы четко излагаем, почему производство по делу должны прекратить. Доводов, как правило, два:

1. Заявителя нельзя признать отсутствующим должником.

Чтобы рассматривать заявление ФНС по упрощенной процедуре отсутствующего должника, он должен иметь соответствующие признаки. Они перечислены в ст. 227, 230 закона о банкротстве:

• неизвестно место нахождения руководителя организации-должника, фактически прекратившей свою деятельность;
• отсутствуют операции по банковским счетам должника в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о признании должника банкротом;
• должник не ведет предпринимательскую деятельность.

В большинстве случаев ФНС подает заявление о банкротстве по упрощенной процедуре отсутствующего должника формально, не прикладывая никаких доказательств его отсутствия. В ряде случаев еще до подачи заявления очевидно, что должник не является отсутствующим.

2. У заявителя отсутствует имущество, достаточное для оплаты судебных расходов.

Используя эти два довода, мы, например, действовали, представляя интересы ООО «Мосинжсвет». Задолженность по налогам у компании составляла чуть более 4 млн рублей. При этом фирма продолжала осуществлять свою деятельность, получала корреспонденцию по юридическому адресу, имела открытые счета в банке, сдавала отчетность в ФНС. Эти обстоятельства мы подтвердили документально. Компания не имела признаков отсутствующего должника.

Имущества у организации не было. Это подтверждали, в частности, ответы на запросы суда Гостехнадзора города Москвы, Филиала ППК «Роскадастр» по Москве. В своем заявлении ФНС прямо указала на то, что также не сможет финансировать процедуру банкротства за свой счет.

Рассмотрев заявление ФНС и представленные нами возражения, арбитражный суд вынес определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

В некоторых случаях в возражениях на заявление ФНС о банкротстве мы обращаем внимание арбитражного суда и на другие спорные моменты. Так, в деле ООО «Макспак» налоговая инспекция заявила о задолженности компании в 2,5 млн рублей, но не представила доказательств наличия долга в этом размере. Это стало еще одним доводом для прекращения производства по делу, на который мы опирались в возражениях.

Вот так выглядит первый лист возражений, которые мы представляем суду для защиты интересов должника.

В большинстве случаев мы добиваемся прекращения дела о банкротстве, действуя по описанной выше схеме. Однако нужно понимать, что такой исход судебного дела не избавляет компанию от обязанности оплатить задолженность по налогам и лишь дает определенную отсрочку.

Нам удается выиграть минимум два месяца, из которых:

• один-полтора месяца проходят от принятия судом заявления к производству до даты судебного заседания;
• одну-две недели занимает подготовка судом полной версии судебного акта.

На практике этот срок может быть даже больше, если возникают дополнительные факторы, например суд откладывает разбирательство по тем или иным причинам.

Этого времени компании обычно достаточно для того, чтобы найти деньги и погасить задолженность перед бюджетом хотя бы частично. В противном случае нельзя исключить повторные попытки со стороны налоговых органов инициировать банкротство. ИФНС может подать заявление о банкротстве заново как через два, так и через четыре или шесть месяцев после того, как производство по предыдущему заявлению о банкротстве прекратили.